В этот закон перенесли регламентные нормы о процедуре импичмента, убрав из них ссылки на закон о временных следственных и специальных комиссиях ВРУ (признанный неконституционным из-за процедурных нарушений при вступлении в действие).
Согласно закону, специальная временная следственная комиссия ВРУ образуется в течение 30 дней со дня инициирования импичмента. Она должна за шесть месяцев подготовить по результатам расследования выводы о признаках госизмены или других нарушений президента и подать их в парламент.
Кандидатуру спецпрокурора в состав спецкомиссии вносят инициаторы импичмента; кандидатуры спецследователей — депутатские фракции и группы. Отсутствие е-декларации за прошлый год — помеха на пути назначения спецпрокурором или спецследователем. Если спецпрокурор снимет свою кандидатуру, новые должны быть внесены в течение трех дней.
Если нардепы усомнятся в отношении реального или потенциального конфликта интересов, они могут заявить об отводе кандидатов в состав спецкомиссии, но только до рассмотрения Радой вопросов формирования спецкомиссии.
Спецкомиссия на своем заседании избирает председателя, заместителя и секретаря (все не могут быть из одной фракции или группы). Кворум спецкомиссии – более чем половина утвержденного Радой состава. Решение спецкомиссии считают принятым, если за него проголосовала более чем половина ее состава.
Новости по теме: Парламент на данный момент не планирует вносить изменения в Конституцию для упрощения процедуры импичмента, — Разумков
Обязанности специальной временной следственной комиссии: по результатам расследования подготовить выводы о вероятных нарушениях президента; собирать информацию, показания, объяснения, документы и материалы, исследовать их; вести протоколы и стенограммы заседаний; вести учет входящих и исходящих документов.
Госорганы, органы местного самоуправления, предприятия и учреждения, должностные лица и служащие обязаны выполнять законные требования спецкомиссии. Нарушение влечет уголовную ответственность: обновленная ст. 351 УК предусматривает штрафы в размере 8,5-34 тыс. грн или ограничение свободы до 5 лет, или лишение права заниматься определенной деятельностью до 3 лет.
Полностью изымается норма о возможности представителей Конституционного суда в качестве наблюдателей отслеживать работу специальной следственной комиссии, чтобы КСУ затем мог принять решение относительно конституционности процедур.
Парламенту предоставили право принять решение насчет дальнейшего расследования. В таком случае Рада сама определяет новый срок.Из регламентных норм полностью изымается положение о дополнительном расследовании в условиях, когда выяснилось, что президент препятствовал работе спецкомиссии.
Если Рада не примет решения насчет импичмента, ведущий пленарного заседания должен извиниться перед президентом от имени парламента, однако теперь в письменном виде.
Отметим, из регламентных норм при переносе президентского законопроекта изъяли ссылки на конкретные статьи Конституции и Регламента ВРУ.
Как известно, в Конституции и Регламенте урегулированы такие этапы процедуры импичмента:
226 нардепов подписываются под представлением об устранении президента с его должности;
Рада 226 голосами инициирует начало процедуры импичмента;
ВРУ образует комиссию для расследования обвинений ( для принятия постановления необходимо 226 голосов);
выводы и предложения передают спикеру ВРУ для принятия решения насчет открытого или закрытого заседания;
во время тайного голосования не менее 300 голосов нардепов нужны для обвинения президента;
226 голосов необходимо для обращения Верховной Рады до Конституционного и Верховного суда по этому поводу;
в случае положительных выводов КСУ и ВСУ в течение двух дней в Верховной Раде проводится тайное голосование о смещении президента с должности; для этого необходима поддержка ¾ конституционного состава ВРУ, то есть 338 голосов;
Счетная комиссия докладывает о результатах тайного голосования на открытом заседании ВРУ;
постановление ВРУ об отстранении президента с поста в порядке импичмента вступает в силу с момента оглашения председателя пленарного заседания о ее принятии;
Согласно Конституции, с этого момента полномочия главы государства исполняет спикер ВРУ (там есть ограничения).
Комментарии