Минэнергоугля опубликовало проект постановления о повышении норм потребления газа для домохозяйств, не оснащенных счетчиками. 112.ua решил разобраться, действительно ли правительство готовит скрытое повышение цен на газ, и кому стоит переживать из-за новой инициативы
Что хотят изменить?
В середине июля на сайте Минэнергоугля появился проект постановления о внесении изменений в постановление Кабмина от 23 марта 2016 года №203, согласно которому предлагается значительно повысить нормы потребления природного газа для домохозяйств, которые используют газовую плиту, но не имеют счетчика. Отметим, что такие домохозяйства платят не за фактически использованный объем газа (счетчика ведь нет), а по нормам. При наличии газовой плиты и централизованного горячего водоснабжения плата насчитывается из расчета 3,3 куб. м газа в месяц на человека, при наличии газовой плиты (без централизованного горячего водоснабжения и газового водонагревателя) – 5,4 куб. м, при наличии газовой плиты и водонагревателя – 10,5 куб. м. Согласно проекту постановления, нормы не только хотят повысить, но и дифференцировать в зависимости от времени года.
Насколько вырастет «газовая платежка»?
Начальник отдела исследований рынков газа и энергетики ГП «Держзовнишинформ» Министерства экономического развития и торговли Украины Любомир Васюник подсчитал, что при наличии газовой плиты и централизованного горячего водоснабжения в отопительный сезон оплата с человека, проживающего в домохозяйстве, не оснащенном счетчиком, вырастет на 75,76% в весенне-летний период и на 166,67% в период отопительного сезона. При наличии плиты газовой при условии отсутствия централизованного горячего водоснабжения и газового водонагревателя рост стоимости составит 53,70% и 153,70% соответственно, при наличии плиты газовой и водонагревателя — 90,48% и 138,10%.
Чтобы было понятнее, переведем это в реальные гривны. Если человек прописан в квартире один, не имеет счетчика, газового водонагревателя, но имеет газовую плиту и центральное горячее водоснабжение, сейчас платежка за газ составляет 22,9 грн в месяц. В случае изменения норм сумма вырастет до 40,3 грн весной-летом и 61,1 грн осенью-зимой. Это если не вырастут цены на голубое топливо для населения, чего требует от Украины МВФ.
Более серьезные цифры появляются, когда речь заходит о наличии газового водонагревателя и газовой плиты. Если сейчас без счетчика за такое удовольствие приходится платить в месяц 73 грн, то в случае принятия изменений — 139 грн и 173,7 грн. Впрочем, такие потребители преимущественно имеют счетчики, и большинство из них эти нормы не затронут.
Почему хотят повысить нормы потребления газа?
В августе 2017 года Кабмин снизил на 25% нормы использования газа домохозяйствам без счетчиков. К примеру, для категории домохозяйств, которые имеют газовую плиту и централизованное водоснабжение, норма была снижена с 4,4 до 3,3 куб м на одного человека в месяц.
В пояснительной записке к проекту постановления говорится, что согласно данным, которые предоставили операторы газораспределительных сетей, установленная норма потребления газа в два раза меньше фактического объема потребления. При этом газ, потребленный свыше нормы, в соответствии с положениями Кодекса газораспределительных систем, относится на производственно-технологические потери и должен оплачиваться не по цене поставки в рамках специальных обязательств (5,9 тыс. грн без НДС), а по рыночной цене (9-10 тыс. грн), из-за чего операторы несут убытки. В пояснительной записке говорится, что убытки несут все участники цепочки поставки газа бытовым потребителям, в том числе газсбыты и НАК «Нафтогаз Украины» — 2,681 млрд грн в год.
Еще один аргумент разработчиков постановления – потребители в домохозяйствах без счетчиков не заинтересованы экономить газ. В частности, они позволяют себе обогревать газовыми плитами и газовыми духовыми шкафами жилье, что только за отопительный период 2017/2018 гг. привело к увеличению объемов потребления газа на 17%, говорится в тексте анализа проекта постановления.
Нормы потребления газа на самом деле занижены?
Согласно исследованию Проектного и научно-исследовательского института по газоснабжению, теплоснабжению и комплексному благоустройству городов и сел, которое проводилось в 5 городах и 6 районах (2211 домохозяйств), было установлено, что фактические потребители с газовой плитой и централизованным водоснабжением потребляют в среднем 5,84 куб м на человека (действующая норма – 3,3 куб м), потребители с газовой плитой и водонагревателем – 17,63 куб м на человека (10,5 куб м).
«Если верить предоставленным операторами газораспределительных сетей данным, норма потребления в два раза ниже, чем фактическое потребление. Эти цифры, конечно же, никак нельзя проверить, не имея больше информации о методах, которые использовались в исследовании от первоисточника», — отмечает Васюник.
В то же время, по словам эксперта, учитывая то, насколько часто потребители отказываются от установки счетчиков, ясно, что экономический смысл платить не по счетчику для них все же есть: «Бытовые потребители со счетчиками, понимая преимущества потребителей без счетчиков, уже установленные счетчики специально ломают».
«Когда нормы потребления не были занижены, потребители сами были заинтересованы в установке счетчика. Сейчас ситуация изменилась: абоненты всеми силами пытаются уйти от индивидуального счетчика и платить по норме – так им намного выгодней. Но газораспределительные сети в итоге несут неучтенные потери. Мы постоянно сталкиваемся с противодействием, блокированием установки надомных счетчиков, умышленного их повреждения», — сказал 112.ua метролог Региональной газовой компании Александр Титаренко.
Комментарии