Как ЕС наказал Украину за реформы «ниже всех ожиданий»

Как ЕС наказал Украину за реформы «ниже всех ожиданий»

«Ожидания не оправдали»
Отчет готовился больше года, он охватывает 2007-2015 годы и общую сумму объемом в 5,019 млрд евро (1,6 — гранты для поддержки бюджета, развития инфраструктуры, программы ядерной безопасности и 3,4 — кредиты).

Отчет ECA: В ЕС Украину до сих пор называют самой коррумпированной страной в Европе
Проверялась эффективность помощи ЕС в улучшении управления «публичными финансами» и борьбе с коррупцией, а также безопасность поставок газа в ЕС. Авторы делают оговорку: реформы подвергались опасности из-за ротаций среднего и высшего госменеджмента, а потенциально коррупциогенным фактором названы низкие зарплаты.

Европарламент перенес рассмотрение безвиза для Украины: названа дата
«С начала 2015 года был ряд инициатив, призванных разрушить влияние олигархов на украинскую политику и экономику. Тем не менее риск высок, а результаты — ниже всех ожиданий, — отмечается в тексте. — Расследования были запущены, исследованы активы олигархов, в частности, в энергетике. Тем не менее меры были хаотическими и спорными».

Также делается упор на нехватку связей между министерствами, отсутствие контактов с украинской стороны, нечеткое распределение обязанностей. Выводы: реформы «остаются хрупкими», помощь эффективна лишь «отчасти», а у властей не хватает «политической воли». Итог — проведут работу над ошибками.

Дадут ли деньги
Как результат — еврочиновники прикрутят нам краник. По словам собеседников «Вестей» в Минэнерго, в ЕС уже приступили к созданию четкой дорожной карты. «Текущие платежи согласовываются, они уменьшили объемы и намерены давать только целевые транши под узкие проекты», — сказал нам источник в Минэнерго. Пресс-атташе посольства ЕС в Украине Давид Стулик подтвердил, что помощь начали фокусировать на ключевых секторах и реформах.

«Например, судебной реформе, преобразованиях госслужбы, децентрализации. Прежний формат с десятками отдельных проектов неприемлем — это расфокус средств», — сказал «Вестям» Стулик. Как всегда, актуален вопрос отчетности и эффективности. «Конечно, проще следить за строительством дорог. Для оценки менее очевидных реформ согласовываем с украинскими партнерами индикаторы, которые показывают, есть ли эффект», — уточнил Стулик. Экономист Игорь Грозный считает, что ЕС может стать жертвой «странной» философии украинских чиновников.

«Европейская бюрократия так мыслит: нужно расставить даты, сделать пошаговую стратегию — так можно контролировать выполнение и, если что, обрезать финансирование. Но в Украине принято по-другому: фразу «У вас есть год на первый шаг» тут воспринимают, как «Можно целый год ничего не делать, а потом отчитаться», — убежден Грозный. С этим, по его мнению, связано то, что Украине снижают объемы финансирования. Ключевой вопрос — получим ли мы остаток от 11 млрд евро помощи, «расписанных» еще в 2013 году до 2020-го. «Часть помощи зашла в Украину, сейчас обсуждается следующий транш: порядка 600 млн евро на реформу публичной администрации», — подтвердил Давид Стулик.

Метки записи:  , , ,

Новини партнерів

Оставить комментарий

Вы можете использовать HTML тэги: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.