Налог на «лишнюю» недвижимость по-украински

Налог на «лишнюю» недвижимость по-украински

Налог на недвижимость, призванный на десятки миллионов гривен пополнить местные бюджеты, пока свою функцию не выполняет. До 1 июля украинцы должны получить из фискальной службы уведомления о необходимости уплатить этот сбор. УНИАН выяснял, почему налог не работает и что делать тем, кто такое сообщение от ГФС не получил.

Налог на недвижимость появился с 1 января 2015 года, когда вступил в силу новый Налоговый кодекс. Им облагаются квартиры площадью свыше 60 квадратных метров и дома площадью более 120 квадратов. Также не следует забывать, что налогообложению подлежит общая площадь объекта жилой и нежилой недвижимости, в том числе, его частей (гаражи, хозяйственные постройки, мастерские, офисные помещения и пр.). Платить необходимо за предыдущий год. Другими словами, сейчас украинцы и иностранцы, которые имеют в нашей стране квадратные метры, должны оплатить «недвижимые излишки» за 2016 год. В Украине налог привязан к минимальной зарплате, а не — как это делается в Европе – к стоимости квадратного метра, поэтому сумма к оплате на сегодня будет несколько больше, чем в 2016 году. С прошлого года «минималка» выросла с 1378 гривен до 1600, поэтому, к примеру, в Киеве, за «лишние» 10 квадратов при ставке налога в 1% оплата составит 160 грн. Более того, следует учитывать, что в 2018 году налог «выльется» его плательщикам в более кругленькую сумму, так как насчитываться будет, исходя из минимальной зарплаты в 3200 гривен. В принципе, с учетом того, что власть обещает и дальше повышать минимальную зарплату, сбор будет только расти. И еще один нюанс — если площадь вашей квартиры свыше 300 квадратов, а дома – более 500, то придется уплатить так называемый налог на роскошь — 25 тысяч за объект.

Чем заканчиваются игры в «социализм» В каждом регионе Украины местные власти вправе самостоятельно решать, сколько налогоплательщик будет платить за недвижимость. Но размер сбора устанавливается в пределах 1,5% «минималки». Поступает он в городские бюджеты, а потом эти средства должны направляться на обновление и модернизацию инфраструктуры. Как это на деле работает? Довольно плохо. Читайте также Нацбанк решил продать ряд объектов недвижимости в Киеве и регионах Жилой фонд нашей страны насчитывает более 60 млн квадратных метров, а на одного жителя, в среднем, приходится свыше 58 квадратных метров. Однако, по данным ГФС, в 2016 году поступления в местные бюджеты от налога на недвижимость составили 1,419 млрд гривен, из которых 1,209 млрд гривен — от юридических лиц, 210 млн гривен – от физических лиц. В целом, в 2015-м, 2016-м и в первом квартале 2017 года примерно 300 тысяч украинцев уплатили налог на недвижимость на сумму 280 млн гривен. Это — втрое меньше, чем прогнозировалось при введении этого сбора. Почему налог, призванный миллионными суммами пополнить местные бюджеты, так слабо себя показал? Во-первых, с начала введения этого сбора ни в одном из крупных городов не была установлена максимальная ставка в 3% (с 2017 года она сокращена до 1,5% и обязательна для введения). Так, в Киеве, Чернигове, Черкассах, Тернополе, Хмельницком, Черновцах, Луцке, Ужгороде, Херсоне и Николаеве ставка составляла 1%; в Харькове, Днепре, Запорожье, Одессе, Сумах, Житомире, Виннице и Ивано-Франковске – 2%; во Львове, Ривне и Кропивницком – 0,5%. Во-вторых, местные власти выводят из-под налогообложения практически весь советский жилой фонд. К примеру, в Днепре было принято решение облагать налогом квартиры, начиная с 85 кв. м, а дома — со 180 кв. м. Помимо этого, большинство местных советов приняли решение взимать с нежилой недвижимости (сараев, гаражей, погребов и т.п.) 0% от минимальной зарплаты. Таким образом, с одной стороны, местные власти пытались играть в социализм (что, в принципе, справедливо по отношению ко многим владельцам недвижимости), но, с другой стороны, такая политика привела к тому, что бюджеты остались без дополнительных средств (а могли бы пополниться на миллионы гривен).

Кроме того, «социализм» в исполнении местных властей отнюдь не всегда справедлив – немало чиновников на местах были уличены в «договорняках» с бизнесом относительно минимизации оплаты налога на недвижимость. По словам директора Института социально-экономической трансформации, эксперта «Реанимационного пакета реформ» Ильи Несходовского, это привело к тому, что правила, позволяющие местным властям по собственному усмотрению устанавливать льготы, решать, кто будет платить, а кто – нет, действовали до 1 января 2017 года. «Были случаи, когда местная власть предоставляла льготы даже торговым центрам. «Договаривались». Но как скажутся новые правила для местных властей в отношении налога на недвижимость, мы увидим в 2018 году», — отметил эксперт. Проблемы налогообложения недвижимости К сожалению, «местная» проблема с договорняками – не единственная проблема этого налога. Существует еще фискальная составляющая. Дело в том, что основанием для начисления налога на недвижимость является выписка из электронного реестра. Но в него, в основном, внесены данные, начиная с 2013 года. Остальное все еще не оцифровано и продолжает пылиться на полках БТИ. Таким образом, по оценке экспертов, из 90% зарегистрированного жилья лишь порядка 40% занесены в электронный реестр. Из этих 40% примерно 5% попадают под налогообложение. «Это — проблема государства, что нет единого реестра. Об этом говорили еще в преддверии введения налога.

Но, как всегда, нужно было сначала его ввести, а потом решать проблему. Домов, которые были построены до 2013 года, нет в реестре», — отмечает вице-президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Юлия Дроговоз. В частности, это вопрос к Минюсту, поскольку это ведомство отвечало за передачу реестров из БТИ. К тому же, еще большую неразбериху в процесс вносит тот факт, что право на регистрацию недвижимости передано местным советам. Еще один нюанс — в единый реестр вносятся исключительно данные БТИ: технический паспорт, как правило, не включает дополнительные постройки, которые также облагаются налогом. То есть, если в техническом паспорте нет сарая или летней кухни, то их нет и в общей площади дома. Не облагаются налогом и несданные дома, чем очень успешно пользуются уклонисты (особенно это касается «роскоши» в более 500 квадратов). Неподотчетны и самострои. Нет понимания, как взимать платежи с владельцев квартир и домов в нескольких городах одновременно. «Сложный вопрос, когда недвижимость находится в нескольких городах. В этом случае никто не сможет посчитать и сопоставить общую площадь. Сам человек не наездится и не насообщается в местные фискальные отделения о своей недвижимости, хотя это дело – исключительно добровольное», — говорит Дроговоз. Это, по ее словам, свидетельствует также о проблеме взаимодействия фискальных ведомств. «Это они должны отслеживать ситуацию и сообщать по цепочке. Но такого пока нет. То есть, кто-то идет к налоговикам и помогает решить проблему, а кто-то принципиально этого не делает», — отметила эксперт.

По мнению Ильи Несходовского, к этим проблемам следует добавить и реформирование ГФС, которое также сыграло свою роль. «Фискальная служба в процессе реструктуризации, у них сейчас очень мало людей заняты этими вопросами, им просто не хватает людей. Но автоматизация улучшилась. То есть, как перспектива – налог верный, а вот реализация желает лучшего», — считает он. Кроме того, эксперты обращают внимание на неутешительную ситуацию со сдачей домов в эксплуатацию, то есть, если процесс уже затягивался, то сейчас его не завершают принципиально. С одной стороны, по словам Несходовского, такое поведение застройщика традиционно и для Европы – там, ввиду высокого налога на недвижимость, поступают аналогичным образом. С другой стороны, существует и уже отечественное «ноу-хау» — местные власти, зачастую, нарушают законодательство и несвоевременно устанавливают соответствующую ставку налога. Адвокаты используют этот факт, опротестовывают такие действия, и, в результате, налогоплательщик вообще не платит сбор.

Новини партнерів

Оставить комментарий

Вы можете использовать HTML тэги: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.