Лоббисты победили медиков. Эксперты о новом госбюджете Украины

Лоббисты победили медиков. Эксперты о новом госбюджете Украины

Прошлый подход к бюджету состоялся у депутатов 30 марта. Тогда Рада провалила изменения в госбюджет-2020 год в связи с пандемией коронавируса. Зато в тот же день (вернее, в ту же ночь) депутаты с нарушениями регламента открыли рынок земли и в первом чтении проголосовали за закон о невозможности возвращения банков экс-владельцам.

Еще накануне голосования 30 марта президент Владимир Зеленский заявлял, что Украине не удастся обойтись без сокращения государственного бюджета. А уже через несколько дней принятия нового документа потребовал Международный валютный фонд. Он обозначил два новых условия для выделения кредитных траншей Украине: обновлённый госбюджет-2020 и принятие во втором чтении закона о запрете возвращения банков.

Почти за две недели Кабинет министров доработал проект бюджета. Новый текст появился на сайте Верховной Рады 12 апреля. В сравнительной таблице законопроекта указывается, что доходы госбюджета сократятся с 1,096 трлн гривен до 975,8 млрд грн, при этом расходы вырастут с 1,184 трлн грн до 1,266 трлн грн.Заложен рост граничного дефицита бюджета с 96,3 млрд грн до 298,4 млрд грн, увеличение верхней планки государственного долга до 2,387 трлн грн. Ранее это показатель фиксировали на уровне 2,045 трлн грн.

Помимо этого будет создан Фонд борьбы с коронавирусом объемом 64,7 млрд грн. Его будут тратить на меры против пандемии, закупку оборудования, соцвыплаты для медиков, пенсионеров и потерявших работу из-за карантина.

Финансирование Минздрава планируется поднять до 15,8 млрд грн по программе медицинского обслуживания и порядка 920 млн грн для развития системы неотложной помощи.Ассигнования Министерству внутренних дел (МВД) сокращены на 11,6 млрд грн, Госслужба Украины по чрезвычайным ситуациям лишится 1,24 млрд грн.Министерство образования и науки Украины недосчитается 15,85 млрд грн.

Патриотическое кино во время эпидемии.Примечательно, что в новый бюджет внесли многие предложения от депутатов, в том числе от «Европейской солидарности» Петра Порошенко. Например, о выделение денег на «патриотическое кино». Так что вполне возможно, что ситуативный союз партии Порошенко и «Слуги народа», который сложился во время голосования за открытие рынка земли, вновь сработает.

На этом фоне в «Оппозиционной платформе — «За жизнь» заявляли, что не намерены поддерживать новую версию главного финансового документа Украины. Так и случилось. «По мнению экспертов, потребуется от двух до трёх лет только для того, чтобы выйти на уровень прошлого года. Но пока в бюджете, кроме позитива — дополнительного финансирования Минздрава, — мы видим лишь перераспределение бюджета за счет урезания «социалки» и регионального развития в пользу выплат по внешним долгам», — заявил народный депутат от «ОПЗЖ» Сергей Лёвочкин.

Можно ли назвать новый проект бюджет социально ориентированным и насколько он вообще адекватен нынешнему положению в стране, изданию Украина.ру рассказали политолог Алексей Якубин и эксперт аналитическо-консалтингового центра «Украинская фабрика мыслей» Юрий Гаврилечко.
«Соединить несоединимое»

Новый вариант бюджета — это попытка правительства соединить несоединимое, говорит Алексей Якубин. Он поясняет, что, с одной стороны, есть попытка добавить туда социальные инициативы президента Зеленского: доплаты пенсионерам, медикам.

А с другой стороны, правительство надеется на получение транша Международного валютного фонда. То есть получается, продолжение политики заимствования, чтобы оплачивать и долги, которые уже есть. По словам эксперта, правительство рассчитывает на то, что если они получат новый транш, то его часть можно сразу будет направить в бюджет.

«Этот бюджет сложно назвать бюджетом развития, сложно назвать антикризисным бюджетом. Потому что, кроме социальных инициатив пенсионерам и медикам, там нет глобальных средств для того, чтобы оживлять экономику, как это делают многие западные страны, которые используют ситуацию с коронавирусом, чтобы вливать триллионы долларов, как это было в США, например, в экономику.

То есть в Украине есть карантин, но он не был во благо. Во многих странах вводили компенсации, а в Украине этого не было. Этот бюджет по сути не решает социально-экономические проблемы, которые уже стояли перед страной, и те, которые усугубились шоком от коронавируса», — рассказал политолог.

За месяц после введения режима Чрезвычайной ситуации в стране народные депутаты не удосужились внести никаких изменений в этот бюджет, направленных на борьбу с эпидемией и вывод экономики из кризиса. Об этом говорит Юрий Гаврилечко. Зато они уже рассматривают третий правительственный вариант и постоянно находят какие-то претензии.

«Одновременно в правящем большинстве по сути произошёл раскол. Предложения, которые появились в новом проекте госбюджета, можно назвать лоббистскими, и большая часть из них подана народными депутатами, избранными по мажоритарной системе.

По сути, в самом правительстве тоже наблюдается некий дуализм. С одной стороны, министр здравоохранения и министр внутренних дел выступают за продолжение жестких ограничений, с другой — министр экономики, премьер-министр и министр финансов выступают за то, чтобы в ближайшее время ограничительные меры были ослаблены, и 1 мая страна начала работать», — обрисовал ситуацию эксперт. Мало того, добавляет он, от момента голосования до момента подписи президента этот «чудесный документ» может измениться, так что еще рано делать выводы.

Лоббистские проекты побеждают борьбу с вирусом.Власти Украины главной задачей для страны сейчас называют борьбу с коронавирусом COVID-19. Но фонд для борьбы с заболеванием в новом варианта бюджета уменьшился с 94 до 66,3 млрд гривен.

Алексей Якубин поясняет, что часть средств перераспределили в другие фонды, в том числе в пенсионный. Плюс возникли дополнительные «хотелки» отдельных политических сил и групп, которые согласились проголосовать за бюджет, но при условии финансирования интересующих их позиций: «В итоге средства, которые должны были аккумулироваться в этом («антикоронавирусном») фонде, начали распределяться по другим статьям групп влияния».

А Юрий Гавриленко предлагает посмотреть на предложения, которые подали «товарищи депутаты-мажоритарщики»: там масса денег, которые пытаются добавить в свои регионы или оставить.

Читайте также

Оставить комментарий

Вы можете использовать HTML тэги: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.